A l'occasion de la demande de permis environnemental il existe plusieurs possibilités de déroger aux règles d'urbanisme. Par exemple, vous pouvez prévoir une forme de toit différente sous certaines conditions. Vous pouvez également planter les structures différemment de ce qui est exigé par la loi. Il est également possible, sous certaines conditions, de modifier la fonction d'un bâtiment existant pour lui donner une fonction qui n'est pas conforme aux règles de zonage. Dans ce cas, on parle de changement zonal de fonction.
Si vous souhaitez invoquer une telle dérogation aux règles d'urbanisme, la Décret de collecte Environnement vous devrez désormais l'indiquer explicitement dans certains cas lorsque vous demanderez votre permis unique. Vous devrez également indiquer explicitement la possibilité spécifique de dérogation que vous invoquez. Vous devrez également justifier explicitement la dérogation au règlement d'urbanisme. Si vous ne demandez pas explicitement ou ne justifiez pas une dérogation alors qu'elle est obligatoire, l'office ne peut pas demander la possibilité d'une dérogation. L'article actuel traite de l'impact de cette nouvelle obligation sur la demande de permis d'environnement.
De plus amples informations sur la procédure de demande de permis environnemental sont disponibles ici.
Comment savoir si je m'écarte des règles d'urbanisme ?
Pour savoir si vous dérogez aux règles d'urbanisme lorsque vous demandez un permis d'environnement, vous devez bien sûr d'abord vous renseigner sur les règles applicables.
Les lieux où ces règlements peuvent être inclus sont très divers.
Par exemple, les règles d'urbanisme peuvent être incluses dans :
- Le plan régional ;
- Un plan municipal, provincial et/ou régional de mise en œuvre de l'aménagement du territoire (RUP) ;
- Un plan d'arrangement général ou spécial (APA ou BPA) ;
- Règlement d'un lotissement de moins de 15 ans ;
- Une réglementation municipale, provinciale et/ou régionale en matière d'urbanisme, par exemple en ce qui concerne le nombre minimum de places de stationnement et de stationnement pour bicyclettes à prévoir.
Connaître les règles applicables à votre parcelle n'est bien sûr qu'une première étape. Vous devez ensuite déterminer si votre demande s'en écarte et s'il est possible d'obtenir une autorisation pour cet écart.
AttentionLes règlements de lotissement datant de plus de 15 ans font l'objet d'un régime particulier. En principe, ils ne peuvent plus être utilisés comme motifs de refus. Ce point ne sera pas abordé plus avant dans cet article de blog.
Dans quels cas puis-je déroger aux règles de planification ?
Les cas où il est possible de déroger aux règles d'urbanisme sont les suivants prévues par la loi.
Les options prévues par la loi pour déroger aux règles d'urbanisme sont les suivantes :
- la possibilité de déroger de manière limitée aux règles relatives aux dimensions du terrain, aux dimensions et à l'implantation des structures, à la forme de la toiture et aux matériaux utilisés (article 4.4.1 de l'OCRV) ;
- la réalisation de travaux de stabilité (article 4.4.2 VCRO) ;
- Construction d'une habitation contre un mur de garde existant dans une zone de réserve résidentielle (section 4.4.3 VCRO) ;
- la co-utilisation socioculturelle ou récréative (article 4.4.4 VCRO) ;
- l'utilisation partagée de la beauté naturelle (article 4.4.5 VCRO) ;
- la possibilité de déroger aux règles d'urbanisme en cas d'actes sur un monument protégé ou dans une vue de ville ou de village protégée, un paysage culturel et historique ou un site archéologique (article 4.4.6 de l'OCVR) ;
l'accomplissement de certains actes d'intérêt public (article 4.4.7 du RCOV) ; - certaines opérations en zone industrielle (article 4.4.8/1 VCRO) ;
- la mise à disposition de stalles pour les animaux en pâture (article 4.4.8/2 de l'OCVV) ;
- la fourniture d'éoliennes ou d'autres installations de production d'énergie (article 4.4.9 VCRO) ;
- la possibilité de déroger aux exigences d'un plan spécial de construction (BPA) de plus de 15 ans (article 4.4.9/1 VCRO) ;
- les droits de base pour les constructions zonales et les droits de base pour les constructions zonales
- changements de fonction (sections 4.4.10 à 4.4.23 VCRO) ;
- le régime d'attestation de planification (articles 4.4.24 à 4.4.29 de l'OCVV).
Chacune de ces options est soumise à des conditions spécifiques qui doivent être remplies. Vous devrez également les démontrer et les justifier.
Vous pouvez également constater qu'une possibilité de dérogation est spécifiquement inscrite dans les règlements eux-mêmes. Dans ce cas, vous devrez respecter les conditions spécifiques énoncées dans ces règlements pour faire usage de cette possibilité de dérogation.
Si vous souhaitez combiner plusieurs dérogations, vous devrez démontrer que vous respectez toutes les conditions de chaque dérogation séparément.
Quand dois-je demander et justifier explicitement la dérogation aux règles de planification ?
Vous ne pouvez demander une dérogation motivée au règlement d'urbanisme que si vous utilisez les options légales énumérées ci-dessus.
Si vous souhaitez invoquer une possibilité de dérogation prévue par les règles d'urbanisme elles-mêmes, ce n'est pas obligatoire. Cependant, une telle obligation sera souvent imposée dans la réglementation elle-même. Toutefois, même si une telle obligation n'est pas imposée, il est toujours conseillé d'inclure une justification lors de la demande de permis d'environnement. Vous éviterez ainsi que les autorités refusent votre demande au seul motif qu'elle est en contradiction avec le règlement d'urbanisme.
En effet, la commission n'est pas obligée de vérifier elle-même si une dérogation peut être utilisée. Cela permet également d'éviter d'éventuelles discussions au sein de la Licensing Disputes Board sur le fait que la demande de dérogation n'aurait pas pu être consultée lors de l'enquête publique.
De plus amples informations sur le déroulement de l'enquête publique sont disponibles ici.
Que se passe-t-il si j'ai oublié de mentionner la dérogation aux règles d'urbanisme dans ma demande ?
Les conséquences d'un oubli de mentionner la dérogation aux règles d'urbanisme dans votre demande varient d'une situation à l'autre.
Si vous souhaitez vous prévaloir des possibilités de dérogation prévues par la loi et vous avez oublié de le mentionner dans votre candidature, le conseil est essentiellement obligée de refuser votre demande. Toutefois, vous pouvez ajouter une telle demande à votre demande pendant la durée de celle-ci. Dans ce cas, il est préférable de demander une nouvelle enquête publique sur cette demande de dérogation. Vous éviterez ainsi toute discussion ultérieure avec le Conseil du contentieux des permis sur le fait que la demande de dérogation n'a pas été mise à disposition lors de l'enquête publique.
Pour plus d'informations sur la procédure du Licensing Disputes Board, cliquez ici..
Attention toutefoisLe nombre de fois où vous pouvez demander une nouvelle enquête publique est limité. Si ces possibilités sont épuisées, vous devrez introduire une nouvelle demande dans laquelle vous solliciterez la dérogation de manière motivée.
Le décret sur le permis environnemental modulaire prévoit une modification substantielle de la procédure de demande de permis d'environnement. Ce décret peut également modifier les possibilités d'organiser une nouvelle enquête publique. Toutefois, la date d'entrée en vigueur de cette réglementation n'est pas encore certaine. D'ici là, vous devez garder à l'esprit que le nombre de fois où vous pouvez demander une nouvelle enquête publique est limité.
Si vous souhaitez invoquer une possibilité de dérogation prévue par les règlements eux-mêmes et que vous avez oublié de le mentionner dans votre demande, la commission n'est obligée de refuser la demande que si cela est prévu par le règlement lui-même.
Toutefois, comme indiqué ci-dessus, il est toujours conseillé de demander la dérogation de manière motivée. Vous éviterez ainsi que l'administration refuse votre demande au seul motif qu'elle s'écarte du règlement d'urbanisme. Cela permet également d'éviter les discussions avec le Conseil du contentieux du permis. Vous pouvez toujours ajouter une telle motivation pendant la durée de votre demande. Dans ce cas également, il peut être opportun de faire organiser une nouvelle enquête publique.
Conclusion : dérogation aux règles d'urbanisme
Savoir quelle réglementation s'applique à votre demande peut s'avérer particulièrement complexe. Surtout si l'on tient compte du fait que la commune, mais aussi la province ou la Région flamande peuvent édicter des règles. Vous devez alors vérifier si votre demande s'écarte de ces règles et s'il est possible d'obtenir cette dérogation. En outre, dans certains cas, vous devrez également déterminer la possibilité de dérogation spécifique que vous souhaitez invoquer et vous devrez fournir des raisons explicites pour cette dérogation. En effet, dans le cas contraire, vous courez le risque que la commission refuse votre demande. Ce n'est pas toujours simple. Il est donc conseillé de demander conseil à un spécialiste en la matière. Notre site web juriste en droit de l'environnement peut vous aider à cet égard.
Vous souhaitez déroger aux règles d'urbanisme pour votre demande de permis d'environnement ? Vous ne savez pas quelles sont les règles applicables ou comment procéder ? Dans ce cas, n'hésitez pas à contact avec notre juriste en droit de l'environnement. Il vous assiste dans vos demandes de permis pour l'ensemble de la Flandre.
